江苏的“化工产业观”，整治提升绝不是不再发展化工产业 -yb亚博全站首页

近日，新华日报连发两篇相关“新华时论”，分别是《关键时刻尤须提振精气神》《既要整治提升，又要防“谈化色变”》。文章指出，看待化工产业，必须理性科学，必须历史全面辩证，不宜“谈化色变”。化工产业是江苏省支柱产业，也是我国重要的基础性、支撑性产业。对江苏来说，整治提升化工产业，绝不是不要化工产业、不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。

既要整治提升， 又要防“谈化色变“

4月8日，江苏省委常委会召开会议，讨论《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，提出“要历史全面辩证地看待化工产业，坚持实事求是、分类施策，系统推进江苏省化工产业整治提升工作”。

不久前，江苏省在连云港检查调研时强调，一方面要以壮士断腕的意志彻底淘汰整治安全系数低、环境污染重的小化工，另一方面也不能走向“谈化色变”的极端。这种观点充满辩证思维，对做好江苏省化工产业安全环保整治提升工作具有很强的指导意义。

响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后，有关各方痛定思痛，深刻反思，省、市从应急、治标、治本等多个层面出台措施，综合施策，出台“化工产业安全环保整治提升方案”就是这套“组合拳”的其中之一。与此同时，社会上也出现了种种声音。有的人“谈化色变”，觉得化工产业既然这么危险，何不彻底说“不”，一关了之，一劳永逸。也有人不以为然，认为个别事故仅仅是个别企业的个别事件，没有必要“反应过激”、过度作为，等等。

这些声音提醒我们，看待化工产业，必须理性科学，必须历史全面辩证，不宜“谈化色变”。化工产业是江苏省支柱产业，也是我国重要的基础性、支撑性产业。小到个人的衣食住行，大到成品油、焦炭、集成电路、铝材等产业的发展，都离不开化工产业的支撑。如果简单地摒弃化工产业，产业发展的自主性、国家发展的竞争力、经济发展的可持续性都将受到极大削弱。

有些人“谈化色变”，是因为化工产业潜在的环保风险、安全风险颇大。然而，潜在风险不等于事实风险，不管是发展化工产业还是其他产业，预防风险的办法不是一关了之，而是更好、更细、更密地落实防范措施。因为有风险就简单说“不”，这与“把孩子和洗澡水一起倒掉”一般无二，也是不负责任和缺乏担当的表现。实践证明，化工产业安全与否，在于生产设备、安全措施、人员培训、制度保障、监管举措等是否绝对可靠、严格落实。

一些地方的化工产业发生事故、险情，深入剖析可以发现种种原因。比如，有的地方不具备承接化工产业转移的优势和条件，既缺乏具有一定知识储备和技能培训的化工产业工人，又缺乏化工危废品的处理设备和能力，可为了短期利益仍硬着头皮兴建化工产业园区，对此显然应该果断关闭、彻底整治。再如，有些地方的化工生产处于产业链低端环节，安全系数低、环境污染重、产品附加值低、潜在风险大，如果任其粗放发展而不加以整治提升、沉湎于“低端锁定”，就可能带来极大隐患，甚至让那些优质、高端的化工产业受到牵连。又如，有的地方化工产业过去基础很好，可因为厂房设备老化、相关产业的工艺有了新发展、环保有了新要求等，一时跟不上时代的步伐，但只要加以改造提升，就能达到标准，对这样的企业，就不能简单地“一刀切”“一锅端”。

在4月8日召开的省委常委会上，江苏省提出，“要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性”“要实事求是、分类施策，通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次”“要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升”。这表明，对江苏来说，整治提升化工产业，绝不是不要化工产业、不再发展化工产业，而是要高质量、高效率、高安全性地发展化工产业。